营改增五周年税改盈利尽显 累计减税1.61万亿元

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  国务院常务集会指出,要继续完善制造业、金融业、修建业等行业增值税政策,健全抵扣链条。深入推进增值税革新,进一步优化税率结构,合理设置税率水平。并加速推动相关执法法例立改废历程,把营改增试点结果用执法规范确定下来,使革新盈利惠及更多企业和群众。记者 孙韶华

  革新争在旦夕,落实难在方寸。五年营改增涉及1600万户企业纳税人、1000万自然人纳税人,怎样确保税制平稳转换,不影响其正常谋划,这又是一浩劫关。“一下增添了2000多户纳税人,办税大厅挤得像菜市场。”面临营改增后“爆满”的场景,江西省萍乡经开区国税局办税服务厅主任陈逾越其时很是担忧。营改增后,天下的办税服务厅普遍蒙受着这样的压力。为解决难题,税务总局陆续出台20项共100条纳税服务措施,各级税务机关联合现实细化措施上万条。

  2016年5月1日,营改增试点迎来周全推开。我国实验了60多年的营业税完成历史使命,退出历史舞台,同时增值税在我国实现了对国民经济三次工业的周全笼罩。作为天下第二大经济体,中国营改增因涉及纳税人多、笼罩面广、业态庞大等特殊性和难题性而备受国际关注。已往的五年,中国战胜种种难题,将革新由点到面、由局部向整体逐步推开,最终取得周全胜利,实现税制平稳转换。

  作为革新“领头雁”的上海也交出了亮眼的结果单:上海市国税局提供的统计数据显示,2012年至2016年,上海营改增累计减税逾1967亿元。其中,2016年,营改增试点四大行业累计减税约840亿元。

  回首营改增的五年历程,税务部门有关人士告诉记者,2011年,上海第三工业增添值占GDP的比重为57.9%,而其时北京是靠近80%。上海要想钻营强劲的可连续生长,提高第三工业比重迫在眉睫。2012年,营改增带来了生长契机。重复征税肩负较重、处于抵扣中心环节,又与生产、流通、生涯联系精密的交通运输业和现代服务业,成为首轮试点行业。

  五年累计减税1.61万亿 三次工业全笼罩 增值税链条全买通

  据统计,自2012年1月1日起实行的营改增革新,迄今已累计减税1.61万亿元。其中去年5月周全推开营改增试点以来已累计直接减税8500多亿元,实现所有行业税负只减不增。

  不到一年,上海的试点就发生了显著效应,2012年9月,营改增试点规模扩大到北京、江苏等8个省市,昔时减税就到达420亿元。为制止税收政策“洼地效应”,2013年8月,“上海模式”推广到天下。2014年,与第二工业关联度较高的铁路运输业、邮政业、电信业等行业纳入试点,并在天下推开。跨区域、跨行业抵扣链条的形成,强化了区域内外、上下游企业之间的联系。此时,周全营改增的条件已经成熟,甚至已经成为迫切的需要。

  深入 重点推进增值税立法历程

  当前,营改增革新仍未收官,还将继续深入推进。一个月前,营改增革新再次迈出新程序:原有四档税率被简并为三档,原按13%征税的23类货物税率统一降为11%。根据8月18日国务院常务集会的部署,下一步,还要认真总结研究试点履历,包罗针对革新中仍然存在的税率结构不合理、税收政策和征管措施不完善、少数纳税人因抵扣不充实导致税负增添等问题有的放矢,推动革新不停深化。

  更为主要的是,营改增为深入推进税制革新积累了履历。财税部门专家指出,梳理总结营改增的履历,之以是能够顺遂推进并释放盈利,首先离不开税制的科学设计,其次也是来自税收征管的“给力”落实。

责任编辑:张迪

  我国营改增于2012年1月1日在上海率先拉开大幕,五年时间,从上海到天下,从部门行业到所有行业,营改增完成了从局部试点到周全推开的革新历程。

  以服务业为例,以前营业税制度下服务外包的环节越多,重复征税越严重,许多企业走“大而全”的门路,倒霉于施展比力优势,现在增值税可以“环环抵扣”,加速了上下游企业的社会分工和专业化生长。例如,青岛市现在已有468家规模以上企业完成主辅分散,分散出上千家现代服务型企业,形成了新的经济增加动力。

  营改增周全推开后,增值税抵扣链条全工业买通,制度性重复征税因素得以消除。“营改增实现了我国增值税在笼罩规模和运行机制上与国际先进税制的接轨,为建设现代增值税制度奠基了基础。”上海财经大学教授胡怡建说。

  更为主要的是,营改增为深入推进税制革新积累了履历。下一步,根据国务院的部署,将对税率结构不合理、少数纳税人因抵扣不充实导致税负增添等问题“有的放矢”,并将推动增值税立法历程。

  在拉动服务业生长的同时,营改增也极大促进了制造业生长。抵扣链条买通后,包罗原增值税企业在内的制造业企业外购服务、不动产等支付的增值税都可以抵扣,税负进一步减轻。数据显示,五年来,我国工业增值税与工业增添值的比值从2012年的9.88%,逐渐下降到2016年的8.61%。我国以更低的税负更好地促进了制造业的连续生长。

  据统计,周全营改增时代,天下税务机关增设办税窗口17386个,建设9338个国地税团结办税服务厅、3.6万个团结办税窗口,日均受理专项咨询电话12.9万通,买通了革新落地的最后“一公分”,确保了周全推开营改增这场战争的胜利。

  成效 税制平稳转换 所有行业税负只减不增

  营改增五周年税改盈利尽显

  营改增同时是近年来我国实行的减税规模最大的革新措施,迄今已累计减税1.61万亿元。众多企业案例说明,通过实行营改增,周全买通抵扣链条,不仅解决了重复征税问题,更实现了全工业的减税效应。

  中国联通山东分公司由于部门行业未纳入营改增,公司上游发生的基础设施投资、职员劳务用度、广告营销费等不能抵扣。“一连两年税负都泛起了上升,心里很着急。”公司财政部副总司理谢士栋回忆。这种“阵痛”刺激着企业在采购、营销模式上想措施,而这些并不能从基础上改变现状。2016年,周全营改增推开,增值税抵扣链条全线买通,局势很快被扭转。停止今年5月,山东联通营业收入增加5.6%,累计抵扣税款17.56亿元,税负下降3.5%。

  “五年来,每一次的行业扩围和试点推开,首先磨练的就是制度设计。”国家税务总局税收科学研究所所长李万甫对记者表现,根据现代增值税税制的要求,实现“宽税基”的增值税对货物和服务的全笼罩,凭据完善消耗型增值税制的导向,将不动产纳入抵扣规模等都是不能偏移的大偏向。

  盈利 抵扣链条全买通 增添经济新动能

  业内专家指出,营改增后,现代服务业的快速生长推动了工业结构转型。而抵扣链条的买通,使制造业税负进一步减轻,加速了企业转型升级,推动了实体经济生长。受益于营改增的创新创业也蓬勃兴起,既有利于扩大就业,又增强了市场活力。可以说,营改增催生的市场新规则为经济生长带来了新的动能。

  始于2012年的营改增是我国税制革新中的“重头戏”。五年的时间,我国完成了现代增值税制度的华美转身,实验60多年的营业税退出历史舞台,增值税对三次工业实现周全笼罩。

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未来五年LED产业将会大洗牌,不管是上市公司,还是国企、民企,未来五年,都将面临非常严峻的形势。

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发布时间:2017-08-22 02:50:22

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